2019年9月12日，我校中华法系与法治文明研究院院长汪世荣教授受邀，率研究院调研团队前往西安市莲湖区参加莲湖区政法委主办的“萤火虫”志愿者精神内涵交流座谈会。同行的还有我校研究院研究员杨静讲师以及博士生李乐凡。

交流座谈会在莲湖区劳动一坊社区委员会召开。参与座谈会的有：莲湖区政法委书记上官拥军同志，莲湖区平安办主任何昕同志，莲湖区民政局、宣传委、团区委相关同志，以及莲湖区桃园、环西、红庙坡、北院门、土门、北关、枣园、西关、青年路等九个街办党工委书记和桥梓口、纸坊南、惠民北、劳动一坊等四个社区相关负责同志。

座谈会由何昕同志主持。座谈会伊始，何昕同志首先向与会同志们介绍了汪世荣教授团队，并请各街办各社区负责人简要介绍了各自辖区的基本情况以及“萤火虫”活动开展情况。随后，汪世荣教授分享了自己的想法与建议。

汪世荣教授首先表示，中华法系与法治文明研究院主要研究基层社区治理，尤其是研究枫桥经验已有十五年，做过大量相关工作，近期又组建了枫桥经验与社会治理研究院，重点调研浙江、广东、新疆等地基层治理情况，希望后续加强与莲湖区政法委的合作，为推动“萤火虫”志愿者活动出一份力。他指出基层社会治理中，各方面积极性都要发挥，党委政府推动与基层群众自发都很重要，重点还是如何发挥群众积极性。十九大报告里强调了“自治”、“法治”、“德治”要三“治”结合，当前面对的问题是长期不重视社区人际关系建设。“萤火虫”志愿者服务队要做到不能让好人吃亏，不能让恶人占便宜，要加强党委政府的管理服务。“萤火虫”项目提倡的就是群众无小事，发挥群众作用，让群众充分参与，要调动群众的政治觉悟和参与度，各类社会组织是抓手。靠社区居民认识的提高来推动社区治理，发现问题要能及时化早、化了。要把资源下沉，充分发掘志愿机制，让“萤火虫”志愿者们认同“我奉献我快乐”的志愿者精神，真正发挥余热，为社区贡献自己的力量。

汪世荣教授最后又强调，开展“萤火虫”活动时，要坚持“党建引领，文化支撑，法治保障”，各级党群机关应起到了正面引领作用，既能为居民提供生活便利，也能强化居民文化素养，为社会长治久安出一份力。通过各类志愿者等第一时间发现问题、第一时间解决问题，实现治理的精细化。依法解决矛盾纠纷，形成治理合力。发挥各类志愿者、巡逻队的作用，推进文化治理。整合行政资源和社会资源，让“萤火虫”志愿者们能够“进得了门，说得上话，解决得了问题。”并指出莲湖区在基层综治工作开展中，党建工作起到正面引领作用，在保障居民生活安全的同时，也生化了全区的整体形象，对全市的社会治理起到模范作用，对和谐社会建设具有非常积极的意义。

上官拥军总结到，莲湖区内部分街道内有城内老旧小区，拆迁户和家属院较多，矛盾纠纷和安全问题多，志愿服务需要拔高到一个高度上。培训工作要跟上，否则能力不够，无法进一步扩大服务范围。“萤火虫”志愿活动现阶段面临着四个具体问题：一是基层党建如何具体引领，二是法律授权依据何在，三是要尽早明确内涵与外延，四是要建立健全萤火虫运作专款审计等事宜。这些问题都需要尽快解决，为活动的顺利开展提供保障。

座谈会后，汪世荣教授代表研究院向莲湖区政法委、莲湖区平安办分别赠送研究院编制的“枫桥经验”与社会治理系列丛书各一套。

（编辑：刘洋、薛旭东）