《发动身边力量共同禁毒》

人物简介

褚宸舸，西北政法大学博士生导师、教授，致力于中国禁毒问题的法学专家。他说：“禁毒不是公安机关一家的事情，所以得发动身边的力量一起参与社会禁毒工作。”

三尺讲台，教书育人；精通法律，敢挑大任。

6月17日，记者见到褚宸舸时，他戴着眼镜正坐在办公室里查看学生论文，而他手边放着的就是他个人专著《中国禁毒法治论》。

2020年6月23日上午，国家禁毒委员会召开全国禁毒工作先进集体和先进个人表彰会议，褚宸舸荣获“全国禁毒工作先进个人”荣誉称号。他是本次获得表彰的100名先进个人中唯一的法学专家。

说起与法律的缘分，还得从褚宸舸高考时聊。由于家庭因素，他本填报了北京广播学院影视剧创作专业，但最终命运却和他开了一个玩笑。褚宸舸说：“因为没有被录取上，才选择了法律专业。”

既然选择了，那就努力干好。1997年初，因一本法制史文献的出处，褚宸舸贸然闯进了他的老师王宝来教授家中。而这次碰面，再次改变了他的人生方向。“王老师当时正在做司法部的一个课题，他可能觉得我还算好学，于是让我做他子课题的负责人。这让我受宠若惊，因为还有很多比我优秀、资历深厚的老师和研究生，而我当时只是一名大四的学生。”褚宸舸说。

在后来的学习中，王宝来教授更是对这位勤奋的学生照顾有加，在其指导之下，褚宸舸很快撰写出了《西北地区禁毒史》。2004年9月，褚宸舸考取了西南政法大学法学理论专业研究生。2006年12月，褚宸舸以《为什么惩罚吸毒》为题，顺利通过毕业论文答辩。2010年7月，褚宸舸申请的“吸毒管制的正当性与吸毒者人权保障法律问题研究”课题获国家社科基金立项资助。此后，他陆续围绕禁毒法治问题发表了二十几篇论文。2015年底，又公开出版了44万字的禁毒法治研究专著《中国禁毒法治论》。

2016年10月，褚宸舸受国家禁毒办委托，参与禁毒法的修改工作。同时，他还协助西安市综治办、西安市法学会制定研讨病残吸毒人员收治的规范性文件。2020年初，他受陕西省禁毒办委托，参与陕西省地方禁毒立法的起草工作。“当然，除了政策法规的起草，还有一些案件方面的法律咨询，这些案件也给研究和稍后法律方面的规定提供了现实基础，毕竟研究要与实践相结合。”说起工作，褚宸舸如数家珍。

褚宸舸不仅是全国知名的禁毒法专家，而且作为陕西省和西安市禁毒委、共青团陕西省委、西安市法学会的专家团队的领军人物，还积极推动禁毒社会化工作。2014年，他牵头组建了全国首个副省级城市法学会的禁毒法研究会——西安市法学会禁毒法学研究会。研究会的建立和有效工作，推动了省、市社会禁毒力量的整合，促进禁毒科研与禁毒实务的有效交流和互动。褚宸舸说：“最近我们刚对‘笑气’的管理与治理进行了一次深入探讨，在成瘾性上跟毒品有区别，但是对身体的伤害程度几乎一样。因为‘笑气’还没纳入毒品管制行列，我们针对现有法律规范，如何对相关人员定性等问题与法制部门进行研讨。”

褚宸舸一方面长期致力于禁毒方面的理论研究和教学工作，另一方面充分担负起社会责任，积极推动青少年毒品预防教育和禁毒社会化工作。他说：“禁毒不是公安机关一家的事情，所以得发动身边的力量一起参与社会禁毒工作。”在2018年，褚宸舸就大力培育陕西大学生禁毒宣传社团，组织广大学生参加禁毒志愿服务活动。他组织推动西北政法大学成立“公益之星”和“禁毒防艾社团”两个学生社团，常态化地开展青少年公益禁毒法治宣传与教育活动，社团禁毒志愿者成为各种禁毒宣传活动的主力军。褚宸舸以项目拉动外部资金支持社团活动，他和同事指导两个社团申报成功禁毒宣传类项目九项，两个学生社团每年平均在禁毒领域投入经费2万余元，每年在校内外举办禁毒宣传教育活动10余场次。

同时，褚宸舸还支持、帮助大学生从事禁毒实证调查研究，指导大学生在“挑战杯”“大创”上选择禁毒主题，学生论文经他指导，获得挑战杯省级奖、大创课题国家级、省级、校级立项。

文章来源：《发动身边力量共同禁毒》，载《西部法制报》2021年6月26日，第3版（聚焦），作者：西部法制报记者梁爽。