为进一步落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，为法治中国建设培养高素质法治人才、提供科学理论支撑，2023年2月28日，西北政法大学党委研工部、研究生院、西北政法大学枫桥经验与社会治理研究院与杭州师范大学枫桥经验与法治建设研究中心、《“枫桥经验”研究》编辑部联合主办的新时代高校版“枫桥经验”研讨会圆满召开。
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学生社区综合管理创新
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西北政法大学行政法学院党委副书记李芳就教育部人文社科一般项目《 “一站式”学生社区综合治理模式建 设理论逻辑与实践路径研究》进行介绍。李书记从课题研究目标入手，表示将整合多方资源，多元主体共同参与打造新时代“枫桥经验”的高校版，加强学生社区的管理和建设。李芳副书记重点介绍课题组梳理研究前两批试点高校经验，总结新时代学生社区从管理到治理的现状和大学生社区的构成和特征，探索高校版“枫桥经验”理论并在西北政法大学实践高校版“枫桥经验”具体路径的阶段性研究成果，希望得到各位与会专家学者的指导。
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西北政法大学校长助理、枫桥经验与社会治理研究院院长汪世荣从四个方面阐释了打造新时代高校版“枫桥经验”的重要意义：第一，高校参与社会治理具有重要意义，高校应发挥自身优势，引领社会治理方向，打造高校治理样板；第二，平安中国建设是新时代中国社会治理的重要内容，平安校园建设更是其中的重要板块，高等院校应积极参与平安校园建设，为平安校园建设提出可复制、可推广的成果和方案；第三，教育部办公厅于2021年发布了《高等学校法治工作测评指标》，要求各高校对学校法治工作情况进行自评，新时代高校版“枫桥经验”的建设应当纳入自评体系，作为推进高校法治工作的重要方式；第四，高校制度体系建设是中国式现代化的重要内容，应当调动学生、教职工的积极性参与高校治理，实现高等院校自我管理、自我教育、自我监督、自我完善。最后，汪世荣教授表示，杭州师范大学和西北政法大学一直致力于研究“枫桥经验”，希望两所高校能够在研究、打造新时代高校版“枫桥经验”这个全新领域内做出贡献。
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西北政法大学枫桥经验与社会治理研究院执行院长褚宸舸表示解决学生矛盾纠纷是打造高校版“枫桥经验”的中心任务，根据问卷调查和深度访谈相结合的实证研究方式，对目前大学生的问题进行类型化处理。此外，褚院长认为要积极发挥基层学生党支部在矛盾纠纷解决的作用，加强各主体之间的有机联系。褚院长指出，课题工作中可以通过学校这一平台采取多种多样的方式促进更多的学生群体参与进来，通过制度化、机制化将高校版“枫桥经验”在基层落实，深入贯彻“枫桥经验”的原则做法。
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西北政法大学研究生院副院长、研工部副部长、马锡五审判方式研究院院长马成认为高校版“枫桥经验”所面向的学生社区与社会基层社区存在诸多不同点。学生社区人员流动呈周期性，且不存在老龄化问题。高校的矛盾主要发生在学生、教职工和学校三者之间，高校版“枫桥经验”应从学生的自我服务和自我管理入手，关注学生与导师、学生与学校之间的关系，通过高校版“枫桥经验”展示青年大学生的担当，力争形成高校形成治理文化。高校版“枫桥经验”可在日常工作的处理中找到新的方式方法，探索出新的理念和机制。
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学校基层党建与平安校园建设
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杭州师范大学沈钧儒法学院党委书记董伟教授首先详细介绍了杭州师范大学建设平安校园所做的具体工作以及取得的成就。最后，董书记结合自身的工作经历谈到了平安校园具有以下特点：组织健全，定期公布平安校园名单，持续开展平安校园考评，定期复查，实行动态调整，一票否决，完善标准，改进评判标准以及成果运用。
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西北政法大学枫桥经验与社会治理研究院学术委员会主任朱继萍教授指出，高校治理同属于基层治理，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。“枫桥经验”是基层治理的典型经验，高校版“枫桥经验”需向“枫桥经验”靠拢并进行创新和发展。其次，朱教授对李芳老师“一站式”学生社区综合治理研究表示赞同，认为为达到综合治理的目标，高校版“枫桥经验”的研究就需要涉及包括学生之间、老师之间、学生和老师之间、学生和管理部门之间、学生和家庭之间等多方面的矛盾纠纷。最后，朱教授表示，在自治法治德治相结合的意义上谈高校版“枫桥经验”，需要对如何将“一站式”学生社区打造成一个自我管理、自我教育、自我监督和自我服务的平台进行更加深入的理论探讨。
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西北政法大学中华法系与法治文明研究院副院长王斌通认为，平安校园建设是基层社会治理和平安建设的重要一环。以新时代“枫桥经验”助推平安校园建设，可以从以下几点进行探索：一是全面贯彻以人民为中心的发展思想，把平安建设变成广大师生共同参与的生动实践；二是坚持自治、法治、德治相结合的治理路径，鼓励广大师生依法及时化解各类社会矛盾纠纷；三是构建共建共治共享的校园安全共同体，从师生中凝聚共建力量，在师生中吸收共治智慧，让广大师生收获共享成果；四是探索制定《坚持发展新时代“枫桥经验”加强平安校园建设》等指导性文件，做好顶层设计，鼓励“一站式”矛盾纠纷多元化解机制建设等基层探索，形成具有时代特色、平安特征、校园特点的“枫桥经验”校园版社会治理现代化模式。
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杭州师范大学枫桥经验与法治建设研究中心副主任沈广明广明主要从微观的层面浅谈打造高校版枫桥经验，通过预防化解高校内的各种风险矛盾来保障学生的合法权益。首先，沈主任认为要向学生作进一步关于安全内容的宣讲，增强师生自我防范意识。此外，沈主任指出高校治理要从源头出发，多关注师生的心理建设，将纠纷矛盾化解在萌芽状态。最后，沈主任深刻分析师生心理问题产生的因素，提出通过类型化归纳因素的方法，有针对性的预防以及处理解决师生的心理健康问题，深化理论分析研究，形成总结性学习成果和推广成果，在不断的探索中打造一套整体细化的高校版“枫桥经验”的实践和理论建设。
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中国大学生自强之星、西北政法大学博士研究生范子豪表示从“捕人少、治安好”到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，再到“党建引领，人民主体，三治融合，四防并举，共建共享”，平安和谐始终是“枫桥经验”不变的目标，这与高校校园平安建设是相通的。范子豪认为高校版“枫桥经验”建设要积极主动吸纳社会力量。社区在社区红十字会的帮助下发挥高校青年学生资源优势，激发居民参与社会治理热情，有效提高了居民自我服务、自我管理、自我提升的意识。此外，范子豪表示，进一步畅通学生诉求表达渠道，确保学生诉求依法得到表达，并得到及时解决。西北政法大学在社区治理过程中坚持和发展新时代“枫桥经验”，有效调动了各方主体参与社区治理的能动性和创造性，形成了强大治理合力，也为高校版“枫桥经验”的探索提供了借鉴。
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杭州师范大学沈钧儒法学院“枫桥经验”实验班班长姜俨家首先分享了“枫桥经验”实验班的建班实践，在自治方面形成了以“寝室长-班委-辅导员”为体系的一站式管理模式，在法治方面制定了包括班级目标、选举制度、奖惩制度等一系列的班级班规，在德治方面通过举办读书会、建设班级公众号、开展新年晚会等活动丰富班级同学的课余生活。最后姜俨家同学也根据建班实践对高校版“枫桥经验”落实分享了自己的具体想法。
最后，杭州师范大学沈钧儒法学院副院长余钊飞教授对与会各位领导、专家表示衷心感谢。下一步，西北政法大学与杭州师范大学将携手推动新时代高校版“枫桥经验”的理论研究和实践探索。
来源：枫桥经验与基层治理现代化微信公众号