“之江枫景”专家谈
编者按:纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会6日在京召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在会上指出,习近平总书记亲切会见了全国“枫桥式工作法”入选单位代表,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对坚持和发展新时代“枫桥经验”的高度重视,对奋战在基层一线同志们的亲切关怀和殷切期望。要把习近平总书记的亲切关怀转化为坚持和发展新时代“枫桥经验”的强大动力,更好地肩负起党和人民赋予的职责使命。为进一步坚持好发展好新时代“枫桥经验”,浙江大学新时代“枫桥经验”研究院特推出“之江枫景”专家谈栏目。
新时代“枫桥经验”彰显了基层群众自治制度的效能
基层群众自治制度是中国特色社会主义制度的重要内容,发挥人民群众在社会治理中的主人翁作用,是全面深化改革、全面推进依法治国、全面建成小康社会、全面从严治党的体现。新时代“枫桥经验”是基层治理的样本,践行党领导下的基层群众自治制度,发挥基层群众的积极性、创造性,焕发了基层治理的生机和活力。基层公共事务和公益事业的民主管理、规范管理、有效管理,有赖于扎实推动基层组织建设,强化基层政权建设,增强群众的安全感、获得感和幸福感。形成综合治理方法,重视源头治理、系统治理和依法治理,“枫桥经验”行之有效的“四前工作法”“四环指导法”等工作机制,坚持强基导向,彰显了基层群众自治制度强大的生命力。建立社会治理共同体,建立健全人人有责、人人尽责、人人享有的制度,构建社会治理共同体文化,凝聚社会治理共同体意识,以社会治理共同体建设理论指导基层治理实践,将中国特色社会主义制度优势转化为强大治理效能。
(汪世荣 浙江大学新时代枫桥经验研究院教授、西北政法大学中华法系与法治文明研究院院长)
忠于历史 弘扬传统 在实践中不断丰富新时代“枫桥经验”
在“枫桥经验”60年的发展历程中,群众路线是其核心精髓,以人为本、以德服人、以和为贵等治理理念得到不断传承发展,“矛盾不上交”理念在正确处理人民内部矛盾领域中得到广泛运用。“枫桥经验”是一整套社会治理的系统方法,在注重基层社会矛盾化解和促进平安和谐的过程中保障经济社会协调发展。新时代“枫桥经验”的创新发展既要尊重和辩证分析历史经验,更要跳出经验的局限性,上升为系统为理论来指导基层社会治理的实践,通过实践再丰富理论内涵。在“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、民主协商、法治保障、科技支撑的社会治理体制”的进程中,党委和政府是主导,在实践中得到了较为充分的发挥,而社会协同、公众参与则是弱项,需要进一步强化广大村庄、社区、企事业单位、社会组织作为社会治理主体的主体作用,充分激发基层群众自治制度活力。
(余钊飞 浙江大学新时代枫桥经验研究院学术委员会委员、杭州师范大学沈钧儒法学院副院长)
编辑 | 仝孟玥
审核 | 王斌通