传统法律文化之直诉制度探析

律璞

直诉制度是中国古代鸣冤机制的重要组成部分。从字面意思看，直诉是指直接起诉到中央朝廷。当一个案件终审结案以后，当事人认为有冤情，可以直接起诉到中央朝廷。直诉就是由皇帝或者中央司法审判机关裁判案件，辨明是非，纠正冤假错案的诉讼机制。直诉制度在古代中国有一个发展演变过程。

直诉制度的缘起

　　直诉制度在西周已经出现。西周时期，在“明德慎罚”思想影响下，法律侧重于对当事人权益的保护。当事人遇有冤情时，可“立于肺石三日，士听其辞，以告于上”。（《周礼·秋官司寇·大司寇》）遇有冤情的当事人站在像肺一样形状的石头上三天三夜，就会有司法官员来受理其案件，详细听取案情经过，并向上一级司法机关汇报。西周时期，士的上一级是中央司法审判机关司寇，具体分为大司寇和小司寇，由他们来决定案件的是非曲直，如当事人确有冤情可得以纠正。西周时期，是中国古代直诉制度的萌芽时期，该制度旨在纠正已生效的冤假错案。

　　直诉制度在汉代主要表现为缇萦上书汉文帝。和西周时期立于肺石之上的鸣冤机制不同，汉代当事人主要通过书信方式向皇帝表达自己的冤情，这一时期的直诉形式更加灵活。缇萦在给汉文帝的信中写道：“妾父为吏，齐中皆称其廉平，今坐法当刑。妾伤夫死者不可复生，刑者不可复属，虽后欲改过自新，其道亡繇也。”（《汉书·刑法志》）缇萦的父亲是齐国的太仓令，后因行医治死人命。缇萦认为，自己的父亲虽然有罪当刑，但处罚太重，以致死者不能复生，施加肉刑者不能复原，即使想改过自新也无路可走。汉文帝看到缇萦的信，下定决心改革刑制。废除了除宫刑以外的其他肉刑。缇萦上书汉文帝，一般认为是中国古代直诉制度的延续。与立于肺石不同，缇萦是通过书信直诉皇帝的形式来表达自己的冤情和诉求。

直诉制度的发展

　　三国两晋南北朝时期，伴随儒家慎刑理论的深化，直诉制度有了进一步的发展。主要表现为登闻鼓制度的出现。击鼓鸣冤是一种新型的直诉制度，该制度不再要求当事人立于肺石，是一种较为人性化的直诉制度。

　　西晋年间，在朝堂外悬挂登闻鼓，有冤情者，可以击鼓鸣冤。《晋书》有“伐登闻鼓”（《晋书·武帝纪》）的记载。司法官员能够快速审理鸣冤案件，维护当事人权益。北魏太武帝年间，鉴于朝堂外悬挂登闻鼓，会严重干扰朝廷工作秩序，登闻鼓被移至城门外，击鼓鸣冤的性质没有改变。史料载：“阙左悬登闻鼓，人有穷冤则挝鼓，公车上凑其表。”（《魏书·刑罚志》）在这一时期，遇有击鼓鸣冤案件，皇帝拥有最终的裁决权。

　　南梁政权时期，年仅十五岁的吉翂“乃挝登闻鼓，乞代父命”（《梁书·吉翂传》），最终使父亲得到皇帝赦免。

　　唐、宋时期，伴随诉讼制度的完善，直诉制度有了长足发展。唐代法律为保护当事人权益，规定了三种诉讼方式：上表申诉，邀车驾，挝登闻鼓。唐律规定：“有人邀车驾及挝登闻鼓，若上表申诉者，主司即须为受。”（《唐律疏义·斗讼》）法律明确规定，当事人通过邀车驾，挝登闻鼓，上表申诉几种方式鸣冤的，主管司法机关应当受理。挝登闻鼓是传统的通过敲击登闻鼓的方式鸣冤。根据史料记载，唐代有很多击鼓鸣冤的案例。京兆尹杨虞卿因为家人口出妖言的缘故，被御史台弹劾。杨虞卿的弟弟，司封郎中杨汉公和儿子杨知进等八人“挝登闻鼓称冤，敕虞卿归私弟”。（《旧唐书·本纪·文帝》）杨虞卿的弟弟和儿子等八人敲击登闻鼓鸣冤。皇帝理冤的结果是下达敕令，让杨虞卿返回自己的宅第，为其平反了冤情。除了挝登闻鼓这种传统的申诉方式外，为了方便地处遥远、无法到达京城的当事人鸣冤，唐代在挝登闻鼓的基础上增加了上表申诉的规定，当事人可以通过书信的方式表达自己的冤情。唐代武则天年间，狄仁杰受周兴、来俊臣等人陷害入狱。因为无法见到武则天，便“拆被头帛书冤，置绵衣中”。（《旧唐书·狄仁杰传》）狄仁杰写信向武则天叙述自己蒙冤入狱的经过，春天来临的时候，狄仁杰将写好的信塞进棉衣交给探监的儿子。儿子看到书信，辗转交给了武则天，武则天看到信，得知狄仁杰蒙冤详情，敕令将其无罪释放。狄仁杰上书武则天一事，正是上表申诉法律规定在古代司法实践中的运用。

　　唐代除了击鼓鸣冤和上表申诉之外，法律还为当事人提供了一种更为便捷的直诉方式：邀车驾。所谓邀车驾，就是指通过拦皇帝御驾的方式直接向皇帝申说冤情。邀车驾是前面两种直诉方式的补充，使当事人的直诉权利得以扩张。这种方式在唐代司法实践中得以运用，是中国古代直诉制度在唐、宋时期进一步发展的结果。

　　两宋时期，直诉制度进一步发展，主要表现为这一时期开始形成了专门的直诉机关，使早期的直诉方式规范化。宋真宗年间，出现了两个级别的直诉机关。“诏以鼓司为登闻鼓院，登闻院为登闻检院。诸人诉事，先诣鼓院；如不受，诣检院，又不受，即判状付之，许邀车驾。”（《续资治通鉴·宋纪》）。凡当事人鸣冤，先起诉到第一个级别：登闻鼓院。判决后不服的，可以上诉到第二个级别：登闻检院。仍然不服的，允许通过邀车驾的方式向皇帝直诉。除此之外，两宋时期，采用三级三审的方式审理直诉案件。第一个级别：登闻鼓院。第二个级别：登闻检院。第三个级别：理检院。当事人认为已生效案件审理有误，需要鸣冤时，“初鼓院，次检院，次理检院。”（《宋史职官志补正·门下省》）当事人认为有冤情，需要直诉时，先向登闻鼓院进状；不服登闻鼓院的判决，可上诉至登闻检院；不服登闻检院的判决，可上诉至理检院，理检院的判决为终审判决。

　　两宋时期，三个级别直诉机关的设立，整合了早期的直诉方式，反映了这一时期直诉制度的进一步发展，是中国古代直诉经验的总结。两宋时期，三个级别直诉机关的设立，是传统儒家慎刑、恤刑思想在司法实践中的具体运用，有助于最大限度地保护蒙冤者的合法权益。