2022年11月18日晚,由西北政法大学法治学院、中华法系与法治文明研究院、枫桥经验与社会治理研究院、马锡五审判方式研究院联合主办的“长安法史论坛”第215期学术报告会在雁塔校区习近平法治思想研究中心会议室顺利举办。本次报告会特别邀请西北政法大学法治学院法治与国家治理研究室主任杨静博士以“俸禄与廉政史鉴”为题作学术讲座。西北政法大学法治学院宋鋆博士担任主持人,西北政法大学法治学院齐伟玲博士、何丹博士担任与谈人。本次讲座采用线上与线下结合的方式,我校教师、博士研究生、硕士研究生等40余人参加讲座。
杨静博士的讲座围绕俸禄制度的历史沿革、薄俸与厚俸的历史缘由、俸禄与廉政的关系等方面展开,她认为,俸禄作为古时官吏的薪给而存在,中国俸禄制度源远流长,自先秦至清末历时两千余年,其关乎财政、税赋、廉政等各个方面,历史上有以明朝为代表的采纳薄俸的朝代,也有主张厚俸的朝代,如宋朝。俸禄制度的产生、演变、发展对于维护封建国家机器的正常运转、造就和培养统治人才起到过重要的作用。合理的俸禄制度不仅有利于官员理政职能的发挥,也有利于维护官僚队伍的稳定与廉洁。但是,囿于产生运行的背景,俸禄制度也有着难以克服的弊端。我们今天在合理的规定工资待遇的同时,在选官、察官、惩贪、奖廉等各方面都要注重综合为治。在与谈阶段,齐伟玲博士认为,历史实践证明薄俸不仅不能够预防腐败,反而加速了官员腐化,而严刑峻法也不能从根本上解决腐败问题,因此完善反腐倡廉法规制度体系对于澄清吏治有重要作用。何丹博士指出,厚俸与薄俸对中国古代吏治的影响可从宋明两代窥其成效,俸禄要与社会发展水平和民间税赋水平相协调才能有效发挥作用。最后,宋鋆博士总结道,杨静博士的讲座内容丰富、材料扎实、论证缜密,对于俸禄与廉政的关系的探讨不仅具有理论价值,而且有较强的实践意义。希望同学们在学习与研究中深入分析史料,做到论从史出,以史为鉴。